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权威解读公司注册资本登记制度改革关键词:注册资本
北京公司注册网 www.gs12581.com   2013-10-31 12:44:43 作者:guanliyuan 来源: 文字大小:[][][]
   新华网北京10月30日电 今日,国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭,清华大学法学院金融与法律研究中心主任施天涛于10月30日做客新华网,权威解读公司注册资本登记制度改革相关热点话题。

    在访谈中,施天涛表示,取消了最低的注册资本不等于说没有注册资本。现在注册资本也是依然进行公司登记的一个登记条件,只不过过去法律要求登记的时候必须有这么一个门槛,必须达到这个以上。今天没这个门槛了,但总得往里投入资金,所以,法定最低资本的取消并不等于说不要注册资本。

    以下为访谈实录:   

    [主持人]刚才施教授说,建立完善企业信用信息公示系统是一个庞大的工程。这句话如何理解呢?

    [施天涛]这个其实刚才已经谈过了。我觉得这是一个很大的工程,实际上更多的意义是指信息系统建设是技术层面的问题,这个与法律上应该是没什么太大的关系的。就是说,你这套系统要建设出来不是一天两天就能建设起来的。这次资本注册制度的大力度的改革所提出的问题不是个别人的担心,有相当的代表性,或者说是一个普遍关注的问题。所以,我也接着刘局长刚才所说的说两句。网友担心产生“皮包公司”,这个“皮包公司”实际上是80年代很流行的,但是后来这个说法基本上就很少了。实际上,它跟社会的信用有很大的关系。80年代、90年代那个时候,社会信用还是比较差的,所以“皮包公司”比较普遍还算正常的。今天,我们很少听到这种说法,说明我们当今的社会信用状况与几十年前相比是有很大的不一样。这是我讲的第一点就是背景的问题。另外,我想说的是“皮包公司”就是“皮包公司”。我们这样一种改革对“皮包公司”实际上是一种柔政。如果不进行这种改革,我们在90年代《公司法》颁布后到2005年这十年的实施期间虚假出资的现象是很严重的。但是2005年公司法改革了以后,虚假出资、抽逃出资这样的现象不是说没有,也还比较严重,但是与前十年相比还是大大减少了。所以,我想说很多的问题可能是市场主体的一些自主行为问题,但也可能是法律把它逼出来的。比如,我们1993年的《公司法》要求股份有限公司的注册资本是1000万,他拿不出来钱,如果他出资不作假、账目不作假又要办这个事,能行吗?现在,我们这个政策是在鼓励人在做一个明白人、做一个诚实的人。

    第二点我想讲的,就是取消了最低的注册资本不等于说你就没有注册资本。现在注册资本也是依然进行公司登记的一个登记条件,只不过过去法律要求登记的时候必须有这么一个门槛,你必须达到这个以上。今天我们说没这个门槛了,但你总得往里投入资金啊,所以,我们法定最低资本的取消并不等于说不要注册资本,这是一个概念。我想,很多人是有这个误区的,所以我这里要特别说一下。另外,我们改实缴制为认缴制,不等于说你就不出资、不缴了,这个肯定是不成立的。我们说的是,你在登记设立公司的时候你现在暂时可以不用拿出那么多钱,但是你最终还是要拿出来的。你怎么能说组建一个企业不投入资金呢?

    第三点,解决虚假出资的问题、皮包公司的问题。现在社会上大家好像都把这种压力集中在工商行政管理机关。我想讲的是,再往下说我们现在讨论的是注册资本问题,只涉及到登记问题,而登记也仅仅是工商行政管理机关的一个职能之一。这里面有很多东西不能混在一起。然后,我们再说虚假出资,它其实是有民事责任的。如果说,你这个公司的资金没到位,比如三个人认了一千万,资金没到位,谁着急呢?当事人着急、股东着急,公司管理者、债权人着急。这些东西是通过民事责任的,这也可以说是与市场相关的民事责任方式。它有一套机制去解决这样的问题。当然,严重的情况下还涉及到刑事责任,还有涉及犯罪的问题。所以,网友对“皮包公司”等现象的担心实际上是完全没有必要的,这根本不是一般理解的那种情况,各种情况都是有跟进的法律措施来保障的。

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